2018年3月

原标题:男子醉卧狗窝 被狗啃掉半张脸

荔枝新闻讯 3月22日下午,徐州丰县一名男子喝醉酒后醉倒在自家狗窝前,结果被狗啃掉左侧面颊。被送到徐州仁慈医院时已经没有呼吸心跳,经抢救男子才苏醒过来。据其家人介绍,啃咬男子的狗重达八九十斤。医护人员介绍,男子面部皮肤大面积缺损,伤情比较严重,污染也比较严重,目前正在医院进一步治疗中。

医护人员发现,男子的左半脸颊被够咬掉一大半。患者亲属说,男子是被自家养的一条八九十斤重的大狗咬伤的,被家人发现时,男子正坐在狗窝边上。医护人员表示,男子被送到医院时已经没有了呼吸心跳。3月24日,男子仍在医院进行抗感染治疗,等其安全度过感染期,再进一步手术治疗。

来源:荔枝网

新华社北京3月24日电题:健全党和国家监督体系的创制之举

——国家监察委员会产生纪实

人民日报记者 姜洁  新华社记者 朱基钗

3月23日,中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌,举行新任国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在党的十九大精神指引下,深化国家监察体制改革取得重大成果。十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法,产生国家监察委员会及其领导人员,标志着中国特色国家监察体制已经形成。

此前不久,3月11日,十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》,专门增写监察委员会一节,确立监察委员会作为国家机构的宪法地位;

3月18日,十三届全国人大一次会议第六次全体会议选举产生国家监察委员会主任;

3月20日,十三届全国人大一次会议闭幕会,表决通过《中华人民共和国监察法》;

3月21日,十三届全国人大常委会第一次会议分别经表决,任命国家监察委员会副主任和委员。

至此,国家、省、市、县四级监察委员会全部组建产生,在党和国家机构建设史和纪检监察史上具有里程碑意义,监察体制改革由试点迈入全面深化新阶段。

党中央高度重视深化国家监察体制改革,习近平总书记亲自对改革作出顶层设计,为国家监察委员会设立指明了方向

我们党全面领导、长期执政,面临的最大挑战是对权力的监督。要破解这一难题,跳出历史周期率,必须探索出一条实现自我净化的有效路径。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,审时度势作出深化国家监察体制改革的重大决策部署——

2016年1月12日,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话,强调要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,扩大监察范围,整合监察力量,健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

2016年6至10月,习近平总书记先后6次主持召开中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会会议和中央政治局会议,对推进国家监察体制改革作出部署和指示。习近平总书记这些重要指示,为深化国家监察体制改革指明了方向。

2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中指出:“深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”

习近平总书记还先后在党的十八届六中、七中全会,十九届一中、二中、三中全会,十八届中央纪委六次、七次全会,十九届中央纪委二次全会等发表了一系列重要讲话,对深化国家监察体制改革作出重要指示,为组建国家、省、市、县监察委员会提供了根本遵循。

三省市先行先试,在全国各地推开改革试点,为国家监察委员会成立打下坚实基础

“凡是重大改革都要进行试点。”2016年10月,习近平总书记提出明确要求,并亲自确定北京、山西、浙江三个试点省市,强调通过试点,发挥示范带头作用,积累经验。

经过大胆探索、积极创新,三个试点省市形成了许多可复制可推广的宝贵经验。2017年6月,习近平总书记视察山西时指出:“你们在国家监察体制改革试点上下了很大功夫,制度优势正在转化为治理效能,要运用好这一改革成果。”

在三省市先行改革试点工作的基础上,2017年10月23日,中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》。随后,十二届全国人大常委会第三十次会议通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。

中央纪委和各地区坚决贯彻党中央要求,蹄疾步稳、扎实有序推进各级监察委员会组建工作。

2017年11月24日,内蒙古自治区包头市青山区监察委员会成立并挂牌,成为全面推开国家监察体制改革试点工作后首家挂牌成立的旗(县、区)级监察委员会。此后,各地监察委员会组建步伐不断加快。2018年2月25日,随着广西壮族自治区崇左市大新县监察委员会正式成立,在三个多月的时间内,全国省、市、县三级监察委员会全部完成组建,为国家监察委员会组建打下坚实基础。

中央纪委坚决贯彻中央决策部署,加强统筹协调,精心组织实施,积极稳妥推进国家监察委员会组建工作

2018年2月25日上午7时10分,最高人民检察院大院驶来了四辆大轿车,102名反贪污贿赂总局转隶人员在与老同事话别后,陆续上车,奔赴新的工作岗位。他们中,年龄最大的已经59岁,最小的是1991年出生的“90后”。

8时30分,四辆大轿车缓缓驶入中央纪委机关大院。在机关小礼堂,特别为转隶干部们举行了一个简朴的欢迎仪式。

而在此前,党的十九大一闭幕,中央纪委各部门就开始紧锣密鼓地为组建国家监察委员会、做好人员转隶开展了大量准备工作。

中央纪委领导同志强调,要深入学习领会习近平总书记关于深化国家监察体制改革重要论述的精神实质,不折不扣落实党中央决策部署;要牢牢抓住转隶这个关键,坚持转隶在前、挂牌在后,确保机构设置、人员转隶、工作衔接落实到位;要通盘考虑各部门领导班子和干部队伍建设,把转隶干部放到重要岗位上,充分信任、放手使用,发挥好他们的作用。

中央纪委组织部于1月29日至2月1日,组成3个小组赴反贪总局,与该局干部逐位进行深入细致的谈心谈话,详细了解干部的思想状况、工作经历、专业特长、个人意愿等情况,研究提出转隶干部名单,经中央纪委领导同志批准,按照人岗相适原则,将转隶干部充实到26个部门,与原有干部混合编成,其中到业务部门的占87%。

中央纪委办公厅组织机关各部门部分干部利用周末时间,于1月20日到山西、1月27日到北京就监察体制改革进行调研,并邀请浙江省纪委、监委负责同志到机关介绍监察体制改革试点工作经验。各部门坚持问题导向,紧密结合职责和业务工作,聚焦监委职能职责、权限措施、纪法贯通、法法衔接、加强自我监督等重要问题加强调查研究。2月1日至2日,中央纪委监察部机关专门举行学习研究监察体制改革相关工作情况汇报会,听取各部门调研情况汇报。

此外,中央纪委监察部机关对国家监察委员会组建前后亟须开展的重点工作进行了梳理研究,从做好人员转隶、建立工作机制、开展业务培训、抓好服务保障、加强宣传引导等方面,明确需要重点做好的工作任务和责任单位、完成时限,确保组建工作扎实有序推进。

组织全员集中培训,抓好融合融入,确保国家监察委员会组建后尽快正常有序规范运转

时间回到2月25日上午9时,经过简短的欢迎仪式后,102名转隶干部从中央纪委机关小礼堂转至隔壁的大礼堂,和在那里等候的700多名中央纪委机关干部一起,参加了学习贯彻习近平总书记关于深化国家监察体制改革重要论述专题培训班的开班式。

11时45分,开班式一结束,组织部负责同志现场宣布转隶人员分配方案,所有转隶同志都受到了各部门真诚的欢迎。一位被分配到审理室的转隶干部说,让她没想到的是,虽然那天是周日,但全室所有在京的同志都已经早早等候在会议室里,热情欢迎新转隶的同志。“大家一一发言、互相认识,并介绍了审理室的工作情况,还给每名转隶干部准备了厚厚一套业务用书,包括《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及深化国家监察体制改革试点工作百问百答、纪律审查疑难案例解析等。”欢迎会后,各处处长将转隶干部带到早已安排到位的办公室,室主任又挨个去了每名转隶干部的办公室,仔细询问还有什么困难和需求。

下午14时,所有转隶干部一起,再次登上早晨乘坐的大轿车,奔赴中国纪检监察学院,同中央纪委机关干部一起,进行为期5天的专题培训。培训内容十分丰富,既有对党中央重大决策部署的理论阐述,又有对纪检监察工作实践层面的具体指导;既有对党章党规党纪的深层次解读,又有对法律法规的实操性辅导。培训期间和培训结束后,中央纪委各室主任等还先后与转隶干部进行了谈心谈话,并请他们为室里的工作提意见建议。转隶干部们反映,“从踏进机关大门开始,同事们已经把我们当成了这个集体的一分子。”

学习和培训,也让中央纪委机关的干部们对监察体制改革有了更深认识。一位纪检监察室主任说:“成立监察委员会、与纪委合署办公这样一种全新的反腐败体制,是以习近平同志为核心的党中央着眼于我们党全面领导、长期执政,从世情、国情、党情出发,走出的一条强化党和国家自我监督、实现自我净化的有效治理腐败新路,必须提高政治站位,深刻认识改革的重大意义、主动投身改革大潮。不管是新转隶的同志,还是原来纪委的同志,都需要不断学习,在干中学、在学中干,补齐短板,适应新形势。”

转隶、组建、挂牌,这仅仅是国家监察委员会的开局之举,监察体制改革才刚刚进入深水区。在实践中,还面临着一系列需要深化探索实践的问题,比如,如何依法依规行使职权、将监察职能向基层延伸、授予派驻机构部分监察职能、构建权威高效体制机制、实现国家监察体制改革与司法体制改革有机对接、提升纪检监察干部政治站位和业务本领等等。

中央纪委、国家监委有关负责人表示,将在党中央集中统一领导下,坚持精简高效、内涵发展,进一步深化“三转”,推动机构、职能、人员全面融合,确保权力规范有序、顺畅高效运行,为构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制交上一份出色的答卷。

今年养老金涨幅确定为5%左右

连续第三年涨幅下降;两部门要求尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中

今年养老金上涨幅度确定为5%左右。

昨日,人社部公布了该部与财政部联合下发的《关于2018年调整退休人员基本养老金的通知》(下称《通知》)。通知明确,从2018年1月1日起,为2017年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右。

通知明确,统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。定额调整体现社会公平,同一地区各类退休人员调整标准基本一致;挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制,使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金;适当倾斜体现重点关怀,主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。

通知还要求,各地区将按照国务院部署、结合本地区实际,制定具体实施方案,报人社部、财政部审批后抓紧组织实施,尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

人社部相关负责人表示,此次调整是国家继2016年、2017年连续两年统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金以来,继续同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平,是保障和改善民生水平的重要措施,进一步体现了机关事业单位和企业养老保险制度的“并轨”,预计将有1.14亿名退休人员受益。

焦点1

今年养老金涨幅为何略有下降?

经济发展步入“新常态”,养老负担越来越重,需统筹考虑各方因素

养老金涨幅连续第三年下降,公开数据显示,我国企业退休人员养老金标准在经历了11年连续以10%左右的幅度上涨以来,从2016年起涨幅下降至6.5%,且将机关事业单位退休人员与企业退休职工并轨上调;2017年,涨幅进一步下调至5.5%;今年涨幅再降0.5个百分点,确定在5%左右。

养老金涨幅是如何确定的?人社部相关负责人解释,养老金调整幅度的确定,需要考虑保障基本生活、分享发展成果、基金可负担三个原则。去年,人社部针对上涨幅度确定曾介绍,是国务院综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势,慎重做出的决策。

人社部相关负责人表示,调整基本养老金,不仅要考虑居民消费价格指数上涨和职工工资增长情况,还要考虑基金支付能力和财政承受能力;不仅要考虑广大退休人员当前切身利益,也要考虑养老保险制度长期可持续发展和广大退休人员的长远权益保障。

上述负责人还表示,我国经济发展已由改革开放后持续30多年的高速发展期步入了中高速发展的“新常态”,职工平均工资水平增速和居民消费价格指数涨幅放缓;同时人口老龄化加速发展、养老负担越来越重,养老保险基金收支压力不断增大,确需统筹考虑各方面因素,合理确定调整水平。

焦点2

每个退休人员养老金都涨5%吗?

平均涨幅是待遇调整的总体水平,不是都按固定比例增加养老金

今年,我国将继续同步调整机关事业单位和企业退休人员的养老金。人社部明确表示,平均涨幅是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平,而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数,都按同一比例调整,更不是简单的对每个退休人员都按固定比例增加养老金。

对于调整“体制内”和“体制外”两种人的养老金水平,人社部相关负责人表示,由于各地的经济发展水平有差异,将充分考虑地区之间的平衡,同时也会充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。

而对于个人而言,上述负责人则表示,由于缴费年限或者工作年限的不同,养老金水平也不同等因素,实际调整的水平也会存在一定差异。

焦点3

养老金上涨所需资金如何解决?

今年实行基本养老保险基金中央调剂制度,调剂余缺

据中国社会保障学会编写的《中国社会保险发展年度报告(2016)》显示,城镇企业职工养老保险基金在2014年支付月数在5个月以下的地区包括新疆生产建设兵团和黑龙江,这两个地区分别可支付3个月和3.5个月。报告认为,未来基金缺口的风险增大。

去年10月底,时任人社部部长尹蔚民还介绍了我国养老金支付的地区差异。据他介绍,黑龙江是现在养老保险基金支付最困难的一个省份,抚养比已经达到1.3:1,而广东的抚养比最高,是9:1。

今年人代会闭幕后,国务院总理李克强在会见中外记者时表示,要保证养老金足额发放、按时领取。李克强提到,个别省份发放养老金之所以有困难,和当地经济下行压力较大、财政减收有关。今年将实施养老金基金调剂制度,中央收取3%统筹调剂,以后还会有所提高,以弥补有些省养老金可能会发生的不足。同时,还会通过划拨国有资产收益来增加社保基金的总量,不仅使它安全,而且拓展盈利空间。

对于上调养老金的资金来源,通知明确,调整基本养老金所需资金,参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支,参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位,中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的,调整所需资金由原渠道解决。

此外,人社部新闻发言人卢爱红明确表示,今年要实行基本养老保险基金中央调剂制度。该制度将发挥什么样的作用?卢爱红表示,该制度可均衡地区之间由于人口结构特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担,调剂余缺,进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用,促进养老保险制度的可持续发展。

原标题:为何突然对中国下手?

北京时间23日凌晨,美国总统特朗普签署备忘录,要对中国600亿美元商品加征关税,并限制中国企业对美投资并购。中国驻美使馆、商务部、外交部先后强势表态。同时,中国商务部也出台反制措施,对美国输入中国商品拟加征关税。

外交部回应是否对美进行报复

就美国白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗称,中国在美中贸易中的获益远高于美方,这意味着中方将很难作出对美进行报复的决定,中国外交部发言人华春莹23日对此表示,美方有关人士的话显然是有些“夜郎自大”,错判了形势,也完全低估了中方捍卫自身合法利益的决心和能力,以及美方为其任性妄为必须付出的代价。

华春莹指出,美方执意推进“301调查”并公布所谓裁定,挑起贸易战,无疑将首先直接损害美国消费者、公司企业和金融市场的利益。至于中方是否会对美进行报复,中方立场非常清楚,来而不往非礼也。我们会奉陪到底。望美方认真严肃对待中方立场,理性慎重决策,不要捡了芝麻丢了西瓜,既损人更害己。

特朗普为何执迷贸易战?由此引发的贸易摩擦将如何解决?我们一起来看中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖的分析。

特朗普为何执迷贸易战?

当地时间3月22日,美国总统特朗普签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。特朗普此前已决定对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。一时间,美国在经贸领域的动作受到广泛关注。

美国国内担心损人不利己

首先,美国一系列保护主义举措立即在美国国内引发担忧。美国传统精英对特朗普的做法提出异议。国会众议院议长瑞安担心对钢铝征税将造成意想不到的后果,国会将持续向特朗普施压,要求减少征收高关税的对象。国会100多名共和党议员日前签署信函,敦促特朗普总统修改钢铝高关税计划,反对大面积广泛征税。 

美国媒体关注到,欧洲等美国传统盟友已经就钢铝高关税提出质疑。德国新任经济部长阿尔特迈尔已赴美,与美就惩罚性关税问题进行讨论。阿尔特迈尔曾警告称,美国与欧洲间的贸易争端最后会成为双方人民的负担。美国舆论也担心跨大西洋伙伴关系遭受损害。

△特朗普/资料图△特朗普/资料图

美国信息技术创新基金会日前发布的一份研究报告显示,如果特朗普政府对从中国进口的信息和通讯技术产品加征25%的关税,将导致美国经济未来10年损失约3320亿美元。

多方信息表明,美国政界和商界对特朗普政策的影响颇为担心,认为盲目打响贸易战恐怕会损害美国利益。

贸易保护背后是利益驱动

2017年8月18日,美国发起对中国技术转让、知识产权及创新政策措施的“301调查”。“301调查”依据美国《1974年贸易法》,其核心内容是,当美国认定自己的贸易权利遭到外国“侵犯”时,美国可采取行动消除这些“侵犯”。调查的结果完全由美方裁定,美国既是运动员又作裁判员,完全根据自己的判断来对他国发起贸易制裁。显然,“301调查”是单边主义的贸易工具,目的是帮助美扩大经贸利益。

美挥舞贸易大棒背后还有利益集团的影子。近期,美国《华尔街日报》披露,白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗与美钢铁产业利益集团关系密切。纳瓦罗是特朗普颇为倚赖的经济顾问,对决策颇有影响。美媒体质疑白宫政策实际是为利益集团服务。

特朗普决策偏离轨道

特朗普就任总统后,高层官员变动频繁,重要原因之一在于总统与官员之间的立场分歧难以弥合。本月上旬,特朗普首席经济顾问、白宫国家经济委员会主席科恩提出辞职。特朗普向钢铝征收高额关税是引发科恩辞职的导火索。科恩是坚定的自由贸易支持者,曾力劝特朗普放弃征收全面关税,但收效甚微。

特朗普还主动炒掉一些与自己意见不合的官员,国务卿蒂勒森和国家安全事务助理麦克马斯特这样的重要人员也无法幸免。

中国坚持底线思维

面对美国不负责任的政策走向,中国一再告诫美国贸易战没有赢家,奉劝美方悬崖勒马、慎重决策。如果美方执意妄为,中国也已做好预案。当贸易保护的风雨袭来时,有能力维护自身合法利益。

2018年是国际金融危机爆发10周年,世界经济回暖向好但风险犹存,复苏脆弱且缺乏可持续性。国际社会期待贸易和投资的血脉更加顺畅,为世界经济发展注入更多动能,担心贸易保护主义措施给国际合作再次蒙上阴影。特朗普奉行“美国优先”,肆意损害其他国家合理的利益诉求,不但会引起国际社会的不满,也无益于美国自身发展。违反合作共赢精神,必然搬起石头砸自己的脚。

文 | 央视特约评论员 苏晓晖

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原标题:反制美国对中国征重税 美媒:“复仇”将从波音开始!

[环球网报道 记者 查希]美国总统特朗普22日签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字前对媒体说,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。当天早些时候,白宫官员在吹风会上说,涉及征税的中国商品价值大约500亿美元,但随后根据特朗普在发布会上的发言进行了修正。

美国媒体CNBC报道称,特朗普对中国征重税的行为将导致美国主要飞机制造商波音公司被“报复”。

CNBC称,如果中国对特朗普的行为进行回应,“复仇之路”或从波音这个股票市场的宠儿开始。

周四(22日),因为投资者担心发生贸易战,道琼斯指数下挫了390点,波音公司的股票也下跌了2%。

报道称,道琼斯指数中的那些公司中,没有比波音损失的更多。去年特朗普访华时,波音公司签署了价值370亿美元,共300架飞机的订单。

波音公司曾表示,从装配线生产出的喷气式客机中,每4架里就有1架由中国采购商购买。波音公司在中国这个世界上增长最快的航空工业市场中与欧洲的空中客车公司(AirBus)争夺份额,包括装配线。

报道称,在特朗普宣布要征税之后,波音公司就选择了保持沉默。但是,该公司CEO丹尼斯·慕兰伯2月15日曾表态:“这是我们一直密切关注的事,我们与政府和中国买家、中国政府之间都有很好的对话。面对中国,兼顾均衡是是很重要的。我们需要公平的贸易,平等的竞争。但是如果从一个飞机制造商的立场看,41000架新飞机中,有超过7000架在中国,它已经是世界上最大的市场了。”

2018年3月23日,商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

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责任编辑:张建利