分类 拉菲2 下的文章

原标题:倒逼节能降耗 浙江17个市县被扣罚资金9160万元

浙江境内航拍图。 李崇瑄 摄

中新网杭州4月13日电(胡哲斐)记者13日从浙江省财政厅获悉,2017年,浙江财政首次兑现单位生产总值能耗财政奖惩政策,共对47个市县奖励9300万元,对17个市县扣罚资金9160万元,奖罚资金总量基本持平。

2017年,浙江省政府办公厅出台《关于建立健全绿色发展财政奖补机制的若干意见》,明确从2017年起,浙江省财政对市县实施单位生产总值能耗财政奖惩制度。

该项制度规定,各地单位生产总值能耗每比上年降低1个百分点,奖励50万元,其中降幅超过浙江省平均降幅部分,每1个百分点奖励100万元;各地单位生产总值能耗每比上年提高1个百分点,扣罚100万元。

浙江省财政厅相关负责人表示,该项政策的实施,较好地支持了地方政府推进节能降耗,提高资源利用率。数据显示,2017年,浙江万元GDP能耗比上年下降3.7%,能源利用水平在全国继续保持领先。

此外,该负责人还称,以单位生产总值能耗变化为依据,实施财政奖励和扣罚,是推动节能降耗的一项重大制度创新,弥补了该领域生态补偿机制的空白,进一步完善了浙江生态文明建设财政政策体系。(完)

新浪新闻公众号

更多猛料!欢迎扫描左方二维码关注新浪新闻官方微信(xinlang-xinwen)

  宁波11月10日电(记者 李佳赟 通讯员 郑瑜 冯磊)曾经聪明好学的孩子,却突然成为老师眼中的“差生”,这番猝然转变,竟是脑中一颗瘤“惹的祸”。

  近日,家住浙江省宁波市鄞州区的9岁男孩李小宝(化名)突然出现头痛伴恶心、呕吐的症状,被家人送往宁波鄞州人民医院救治,经检查发现其脑中长了一个“身份不明”的瘤。

  后经该院神经外科专家高峰诊断,小宝患的是间变型室管膜,属于脑胶质细胞瘤的一种。这种瘤是一类复发率较高的脑部肿瘤疾病,属于中枢神经系统肿瘤。目前,医生为小宝行完大脑半球病损切除术后,小宝现已脱离生命危险。

  “我一直奇怪我家小宝怎么突然变笨了,原来是因为得了这个怪病……”据李小宝的爸爸李先生透露,小宝以前是个很聪明的孩子,学东西很快,可就在去年,小宝突然变“笨”了,学校老师教的东西他都听不懂,而且反应也很迟钝,为此李先生还懊恼了很久。

  高峰表示,各型胶质母细胞瘤多见于中年人,室管膜瘤多见于儿童及青年,髓母细胞瘤几乎都发生在儿童。胶质瘤的部位与年龄也有一定关系,尤以胶质母细胞瘤恶性程度最高,发病高峰为40~60岁,6~12岁有一个小高峰。

  “脑胶质瘤虽然不会扩散到身体的其他部位,只长在神经系统,但这种肿瘤很容易复发。至于引起胶质瘤的原因则很复杂,目前还没明确。”高峰说,这可能与病人的易感基因有关,怀疑是易感基因受到刺激后发展为胶质瘤。

  高峰提醒,患有易感基因的人在平时生活中应尽量避免接触污染环境;在饮食方面,可多吃一些富含膳食纤维和维生素的水果与蔬菜,这样可以保护细胞正常分化,增强机体免疫能力,从而降低肿瘤的发生率。另外还应少吃一些腌制、熏制的食物,它们中的亚硝酸盐等物质,具有一定的诱发作用。(完)

  《百日郎君》将播出特别节目回馈粉丝 都暻秀南志铉担任节目解说(图)

  人民网讯 《百日郎君》美满大结局播出后,许多观众仍沉浸在剧情中意犹未尽,为了回报观众,《百日郎君》剧组将推出特辑。

  在10月30日大结局的《百日郎君》平均收视率突破14.4%,最高收视率甚至达16.7%,虽然大结局圆满落下帷幕,但仍有许多观众大呼不过瘾,电视剧方面为了回馈观众支持,将为粉丝送上特别节目《百日郎君:附录》。

  这份特辑里,都暻秀与南志铉将担任视频解说,为观众讲解春夏季里剧组拍摄时的精彩花絮,并再次为粉丝播出电视剧中那些令人印象深刻的精彩片段。

  另一大看点是,特辑中还会为观众解析都暻秀南志铉剧中的爱情故事,播出电视剧主要出场人物的魅力分析等,还有对《百日郎君》导演李忠载的采访,他在采访中为粉丝讲述了《百日郎君》创造收视奇迹后的内心感想。

  制作组表示:“真心地感谢过去一段时间支持与喜爱《百日郎君》的观众朋友”,“想着是为观众们准备的终极大礼而精心准备了这部附录,这里面藏着我们和演员对观众无尽的感激,也有那些令观众们怦然心动的经典片段,希望粉丝们多多支持《百日郎君》最后的故事。”

  (责编:实习生(邓芷涵)、李美玉)

  全市首批10家新机构挂牌组建

  其中市经济和信息化局、市规划和自然资源委员会等六部门为政府组成部门

  本报讯(记者 李泽伟)本市机构改革有了新进展,根据本市机构改革方案新组建的市规划和自然资源委员会、市生态环境局等10家新机构密集挂牌成立,以新机构名义开始工作,市级新组建机构本月底将基本调整到位。据北京青年报记者梳理,10家新机构中,有市经济和信息化局、市规划和自然资源委员会、市农业农村局、市生态环境局、市商务局等六部门为政府组成部门。

  北青报记者发现,本市机构改革呈现出三大特点,一是改革落地节奏较快。今年2月,中国共产党第19届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,随后多个新组建的机构密集挂牌成立。北京市的机构改革一直在紧锣密鼓地进行,9月7日,中国共产党北京市第12届委员会第六次全体会议审议通过《北京市机构改革方案(送审稿)》,同意按程序上报党中央。10月15日,党中央、国务院正式批准北京市机构改革方案,确定了本市深化机构改革“施工图”。10月19日,市委召开市级机构改革动员会,标志着本市机构改革进入实质性落实和推进阶段。不到一个月,11月8日,改革调整后的10家新机构挂牌成立,以新部门名义开展工作。

  二是与上级机关职能基本对应。在此前的市级机构改革动员会上,市委书记蔡奇指出,要扎实做好“三定”工作。把工作重点放在“定职责”上。坚持总体上与中央和国家机关机构职能基本对应,确保上下贯通、执行有力。本市挂牌组建的新部门,比如市规划与自然资源委员会、市卫生健康委员会、市农业农村局等,从机构名称到职能设置,都与上级机关国家部委实现了基本对应,将有力保障政策执行的上下贯通。

  三是优化职能配置提高效率。据介绍,此次调整,坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责。比如新组建的市规划和自然资源委员会,加大对城市规划发展的统筹协调力度,提升首都超大城市治理能力;新组建市人才工作局,落实人才引领发展战略,为推动首都高质量发展提供人才支撑;市经济和信息化局加挂市大数据管理局牌子,充实大数据管理职责,发挥大数据在政府管理中的优势。这样的设置,有助于减少同一事项由多部门负责引发的推诿扯皮等问题,提高效率。

  机构职能

  市经济和信息化局

  加挂市大数据管理局牌子

  本报讯(记者 任笑元)北京市经济和信息化局昨日正式挂牌。北青报记者注意到,原经信委官网主页昨日已随之正式更新机构名称为“北京市经济和信息化局”。

  经信局公告显示,根据《北京市机构改革实施方案》,11月8日,北京市经济和信息化局正式挂牌。作为市政府组成部门,北京市经济和信息化局将市经济和信息化委员会、市无线电管理局的职责进行了整合,加挂市无线电管理局、市大数据管理局、市国防科学技术工业办公室牌子。北京市经济和信息化委员会及其管理的市无线电管理局不再保留。北京市经济和信息化委员会的信息化推进、网络安全协调等职责划入市委网络安全和信息化委员会办公室。

  市农业农村局

  整合多部门农业管理职责

  本报讯(记者 王斌)北京市农业农村局昨日揭牌。北青报记者了解到,市农业农村局作为市政府组成部门,整合了市农村工作委员会、市农业局的职责,以及市发展和改革委员会的农业投资项目、市财政局的农业综合开发项目、市规划和国土资源管理委员会的农田整治项目、市水务局的农田水利建设项目等管理职责,市经济和信息化委员会的农药生产监督管理职责,市农村经济研究中心(市农村合作经济经营管理办公室)的农村合作经济经营管理职责等。市委农村工作委员会与市农业农村局合署办公。

  市商务局

  原商委部分职能划出

  本报讯(记者 李佳)根据北京市机构改革安排,11月8日上午,北京市商务局正式挂牌。北京市副市长、市政府党组成员殷勇同志出席此次挂牌仪式并讲话。北京市商务局党组书记闫立刚同志主持挂牌仪式。

  据介绍,将市商务委员会更名为市商务局,仍作为市政府组成部门,加挂市政府口岸办公室牌子。划入来京投资企业及其高级管理人员认定职责;将有关反垄断等职责划入市市场监督管理局;将典当行、融资租赁公司、商业保理公司的监管职责划入市地方金融监督管理局。

  市公务员局

  划入公务员考试录用职能

  本报讯(记者 解丽)市公务员局昨天挂牌,公务员工作由市委组织部统一管理。将市人力社保局的公务员管理职责划入市委组织部,对外加挂市公务员局牌子。

  北青报记者在查询了市人力社保局官网的职权信息一栏中发现,涉及公务员管理职责的包括职位管理处、考试录用处、考核奖惩处(绩效管理专项考评处)以及公务员工资福利处。其中职位管理处主要职责为拟订本市公务员职位分类和聘任制公务员管理办法以及职务任免与升降、交流与回避的规定,并组织实施等;考试录用处主要职责为拟订本市公务员考试录用规定;组织本市公务员、参照公务员法管理事业单位工作人员的考试录用工作等;考核奖惩处(绩效管理专项考评处)主要职责为拟订本市公务员考核、奖励、惩戒、辞职辞退、申诉控告的规定,并组织实施和监督检查;拟订公务员行为规范、职业道德建设和能力建设等规定,依法对公务员实施监督等;公务员工资福利处主要职责:负责本市公务员工资福利的综合管理工作,拟订公务员的工资、津贴、补贴、奖金、福利等有关政策并组织实施;拟订公务员离休、退休政策。

  市人才工作局

  吸引外埠人才和留学人员来京创业

  本报讯(记者 解丽)市人才工作局昨日挂牌,该局是将市委组织部的人才工作职责、市人力社保局的人才工作相关职责整合,组建市人才工作局,作为市委组织部管理的机关。

  在市人力社保局官网的职权信息中,与人才有关的处室包括大中专毕业生就业处(大学生村官处)、专业技术人员管理处(事业单位人事管理处)以及流动调配处(积分落户工作处)等。经相关人士透露,流动调配处有可能会划归市人才工作局。

  从其目前的主要职责看,是拟订吸引外埠人才、留学人员来京创业工作政策以及优秀杰出人才激励政策,并组织实施;负责人才余缺调剂和特殊需要人才的选调工作;贯彻落实国家关于积分落户方面的法规、规章,研究拟订本市积分落户管理实施细则、操作规范,并组织实施、指导各区开展积分落户有关工作;负责本市积分落户服务管理体系、信息系统建设,推进相关部门涉及积分落户信息资源的整合共享;会同有关部门审核确定通过积分享受落户人员资格,协调解决积分落户工作的重大问题等。

  市规划和自然资源委员会

  整合组织编制规划职责

  本报讯(记者 李天际)昨天上午,北京市规划和自然资源委员会揭牌。新成立的北京市规划和自然资源委员会,将切实履行好城市规划和自然资源管理职责。

  按照《北京市机构改革实施方案》,将原市规划和国土资源管理委员会、市勘察设计和测绘地理信息管理办公室的职责,以及市发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,市水务局、市园林绿化局的资源调查和确权登记管理职责等整合,组建北京市规划和自然资源委员会,作为市政府组成部门,加挂首都规划建设委员会办公室牌子。

  市生态环境局

  发改委规土委部分职责划入

  本报讯(记者 王斌)昨日上午,新组建的北京市生态环境局揭牌,走过近40年历程的北京市环境保护局正式退出历史舞台。

  根据《北京市机构改革实施方案》,为全面加强生态环境保护,实现生态环境质量持续好转,北京市将市环境保护局的职责,以及市发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,市规划和国土资源管理委员会的监督防止地下水污染职责,市水务局的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,市农业局的监督指导农业面源污染治理职责,市南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责等进行整合,组建市生态环境局,作为市政府组成部门。

  市卫生健康委员会

  划入职业安全健康监管职能

  本报讯(记者 张小妹)昨日,新组建的北京市卫生健康委员会挂牌成立。根据党中央、国务院批准的北京市机构改革方案,将北京市卫生和计划生育委员会、市深化医药卫生体制改革领导小组办公室、市老龄工作委员会办公室的职责,以及市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合,组建市卫生健康委员会,作为市政府组成部门。

  北青报记者注意到,原市卫计委的官网域名已更新为“北京市卫生健康委员会”,但机构设置等信息还未发生变化。

  市人民防空办公室

  统筹推进首都人民防空建设

  本报讯(记者 雷嘉)根据《北京市机构改革实施方案》,北京市民防局更名为北京市人民防空办公室,仍作为市政府直属机构。新的北京市人民防空办公室昨天举行了挂牌仪式。

  北京市副市长杨斌在挂牌仪式上强调,首都人民防空工作要坚持以人民为中心的发展思想,围绕市委、市政府中心工作,深化融合发展,不断提升服务城市和保障民生水平;要坚持以规划为引领,提升城市综合防护水平,统筹推进首都地区人民防空建设;要不断健全首都人民防空组织指挥体系,突出人防核心职能建设,为和谐宜居之都、北京“四个中心”建设做出新的更大贡献。北京市民防局更名为北京市人民防空办公室后,将按照“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务。

  市地方金融监督管理局

  守住系统性区域性金融风险底线

  本报讯(记者 程婕)今后,北京所有金融活动都将统一纳入监管。昨天,北青报记者登录原北京市金融工作局官网,发现首页的机构名称已经变成:“北京市地方金融监督管理局”。该网站发布消息称,11月8日,北京市地方金融监督管理局(北京市金融工作局)正式成立,对外正式履行职责。

  根据《北京市机构改革实施方案》,将市金融工作局职责,市商务委员会的典当行、融资租赁公司、商业保理公司监管职责等整合,组建市地方金融监督管理局,作为市政府直属机构,加挂市金融工作局牌子,不再保留单设的市金融工作局。

  2017年7月,全国金融工作会议确定,在坚持金融管理主要是中央事权的前提下,按照中央统一规则、地方实施监管的总体要求,赋予地方政府相关金融监管职责,并强化属地风险处置责任。

  据悉,市地方金融监督管理局成立后,将强化地方金融监管职责,防范化解金融风险,继续履行金融服务发展职能,进一步夯实金融强监管、防风险、促发展工作。市地方金融监督管理局按照要求,负责对小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司依法依规实施监管。强化对辖区内投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易场所等的监管,严格限定经营范围。

  市地方金融监督管理局将围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务,切实加强金融监管,协同“一部两局”,统筹推进各区金融监管与发展,加强协同监管、底线监管、靠前监管、科技监管,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线,打好打赢防范化解重大风险攻坚战。

  手机信号、电力设施、垃圾处理对人体有害吗

  应对环境与健康问题,仅有知识还不够

  本报记者 李 禾

  四川成都市某小区因手机信号差,需增添信号设备,但移动公司工程人员进入小区施工时,遭到部分业主的反对和阻拦,理由是担心信号设备有辐射,会对人体健康造成严重危害。在多次协商无果后,近日,三大运营商联合铁塔公司共同决定从小区撤离,随后小区大部分居民无法拨打、接听手机或上网……

  与成都小区类似,公众出于自身健康受到影响的担忧而与公共设施建设施工部门发生冲突的事件日益增多。比如北京就由于小区附近架设高压电线、修建垃圾处理设施等问题,也发生过公众反对设施修建事件。

  手机使用、电力输送和垃圾处理等,都是日常生活的“刚需”,但公众对其相关设施的环境健康影响却难以判断,分歧巨大。对此,生态环境部宣教中心主任贾峰等专家认为,生态文明建设、可持续发展道路的推进,能不能取得成效直接取决于人的素质,必须尽快提高公众的环境与健康素养。

  不到一成居民具备相关素养

  环境与健康素养指的是人们获取并理解环境与健康基本知识, 同时运用这些知识对常见的环境与健康问题做出正确判断,树立科学观念,并由此具备保护环境、维护自身健康的能力。

  “过去由于对雾霾不了解,人们即使遭遇雾霾天气,也以为是大雾而漠不关心;如今,有时发生的是大雾,大家也会以为是雾霾而非常担心。”有环保人士表示,由于缺乏环境健康知识和素养,很多人都是人云亦云,对环境问题一惊一乍。朋友圈里更是各种误读甚至谣言盛行,不但给环保工作的开展造成很多困难,而且为此还会付出巨大的社会成本。

  为推动社会共同努力应对环境与健康问题,原环境保护部发布了《中国公民环境与健康素养(试行)》,中国环境科学学会做了我国首次对居民环境与健康素养的调查,并于2016年底发布《北京、湖北和甘肃三省(市)居民环境与健康素养抽样调查结果》,结果显示,居民环境与健康素养水平较低,仅8.41%,即每100个15—69岁的居民中,仅有不到9人具备环境与健康基本理念、基本知识和基本技能。其中,基本理念、基本知识、基本技能素养水平分别为20.11%、5.85%、24.27%,基本知识水平低是导致环境与健康素养总体水平不高的重要原因。

  中国环境科学学会相关负责人表示,我国居民环境与健康素养水平低,加大了社会治理成本;即便是素养水平相对较高的城市,高学历、低年龄段居民,其基本知识分类素养也有明显“短板”。

  按照《居民环境与健康素养监测总体实施方案》,生态环境部于2018年在北京、内蒙古和云南等15个省、直辖市和自治区的90个县(区)开展了居民环境与健康素养监测工作。中国环境科学学会相关负责人表示,截至目前,全国近4万余份有效问卷已回传至技术后台,完成了监测任务目标,新的监测报告预计在2018年底发布。

  系统思维有助化解环境矛盾

  生态环境部相关人士表示,环境污染已成为影响我国经济社会可持续发展和公众健康的一个重要因素,依靠公众的力量来保护环境、维护健康,是最具普惠性、最符合成本效益原则的措施。

  台湾师范大学环境教育研究所所长叶欣诚教授在此前召开的“环境素养促进生态文明建设论坛”上说:“大家都很清楚环境问题从何而来?是人的想法、行为造成的。”而环境与健康素养,是人对于环境的知识、态度、行为、价值观等的综合体现,也是一种以科学为基础的系统思维能力。“很多环境议题都面临两难处境。就像北京的空气为什么会变好?一定是有很多工厂关门,不排放污染物了。虽然污染物排放减少了,却会在一定程度上影响经济发展和一些人的生活。这样的矛盾总是会出现,如果我们能够强调系统思维,用宏观发展的观念理解、看待这些矛盾,就可以避免不少冲突。再如有机作物、纳米科技、人工智能等,也可能会对公众的环境和健康造成影响,甚至对人类可持续发展造成冲击,但不管是赞成还是反对,都需要人们用系统思维去共同解决。”

  除了系统思维能力不足,北京大学哲学系教授徐春说,我国环境与健康素养培育还面临着一些其他问题,如相关知识的缺乏、公众生态价值观比较淡薄。“人们通常从功利的角度来看自然,在涉及到自身的健康时才会考虑环境问题。”

  公众环境与健康素养还存在很多较为复杂的问题,也不是知识越多素养就会越高。台湾曾经就环境与健康素养做过全面调查,叶欣诚说:“结果发现,基本上小学生、中学生的环境与健康素养比大学生好。在很多其他调查中也发现了类似情况,很多人并非会随着成长,其环境与健康素养就会提升,有时懂得越多想得也越多,行为和态度反而变得更为复杂了。”

  因此,很多专家表示,依靠公众的力量来保护环境、维护健康,社会各方还需要做出更多的努力。

  走出社区参与失灵的困境

  徐春说,生态文明与人的环境与健康素养之间是相互依存、相互促进的互动关系。提高环境与健康素养有各种途径,其中,社区很可能被忽略了。社区的环境和公众自身健康有直接的利害关系,对社区内部的生态进行保护和治理,可以解决政府治理难以触及的“细枝末节”。社区这个环境既具有私益性,又有公益性,公众在社区里比较容易协商,环保组织进入社区后也能够助力社区居民环境与健康素养的提升。

  “我们现在面临社区参与失灵的困境。”徐春表示,政府应提供平台,让环境信息在“阳光下”透明清晰,让社区公众作为一支重要力量,关注环境利益,监督周围破坏生态环境的行为,并主动通过参与社区环境的建设,提高自身的环境与健康素养。

  “美国等国的学者提出,应通过环境教育来提高环境与健康素养。”贾峰表示,环境教育的目标,是提高公众对环境整体的感知与敏感性,了解环境问题,并通过学习,积累经验,具备解决问题的能力等。目前,我国正逐步建立绿色校园、绿色社区、绿色家庭等。“虽然与世界先进的国家和地区相比,我国在环境教育方面还存在差距,但差距正在缩小。”

  据了解,各地都在积极开展环境教育工作,如《天津市环境教育条例》规定,国家机关、事业单位应对本单位人员每年至少进行一次环境教育培训,受教育人员比例不得低于95%;纳入国家和本市排放污染物重点监控的企业,其负责人和环境保护管理人员、环境保护设施操作人员,每年接受环境教育培训的时间不得少于8学时;小学、中学每学年安排的环境教育课时不得少于4课时等。“通过这样的法规,可以让环境教育进入到有法可依的轨道,建立完善环境教育的保障和监督、奖惩机制。”贾峰说。

  相关链接

  提升环境与健康素养,各有各的招

  环境与健康素养是1968年由美国学者首先提出来的,此后,美国通过环境教育法等多部环境方面的法律,倡导环境与健康素养。1978年,联合国教科文组织也提出应重视环境与健康素养的问题。

  现在世界各国都比较重视培养和提升环境与健康素养。

  2003年,日本政府颁布了《增进环保热情及推进环境教育法》,该法要求各级政府负责建立环境教育体制,包括收集和提供关于环境保护的信息和资料,为国民、民间团体、企业进行环境信息交换和交流提供机会和场地。据统计,日本有1000多个环境教育场所及自然学习中心,近4000所自然学校,这些不同类型的环境教育场所为政府、企业、环保组织、市民提供了互相学习、互相交流、信息共享的平台,成为公众学习环境与健康知识的课堂。

  中加科技总汇董事长汤友志博士说,加拿大在环保意识和可持续发展理念方面,民众基础深厚,中小学开展环境教育也有长久的历史。加拿大通过多种途径培养公众的环境与健康素养,除网站刊登宣传资料外,还有更多的实景教育,如利用加拿大生态保护区,了解当地的生态、植物、动物等知识和细节,中小学和其他的教育培训机构则把素养培养作为学分课程,并通过各种学生兴趣小组、民间组织等参与素养培养。